繼中共十八屆三中全會提出“構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制”后，中共十九屆四中全會又提出“建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制”。業(yè)內(nèi)人士接受中新社記者采訪表示，中國打造開放型經(jīng)濟(jì)“升級版”，將有助于與世界共享發(fā)展機(jī)遇。

      正值第二屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕當(dāng)天，5日披露的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》(下稱《決定》)全文中，涉及對外開放的內(nèi)容頗受關(guān)注。

　　《決定》指出，要實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開放，推動制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)擴(kuò)大開放，保護(hù)外資合法權(quán)益，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平競爭，拓展對外貿(mào)易多元化，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國際化。

　　事實上，中國市場準(zhǔn)入正持續(xù)放寬。為進(jìn)一步提振全球投資者信心，中國今年再度縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單條目，備受外資關(guān)注的金融、基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸、商貿(mào)流通和文化等領(lǐng)域服務(wù)業(yè)門檻也明顯降低。

　　以金融領(lǐng)域為例，隨著官方此前公布擴(kuò)大金融業(yè)對外開放“11條”，中國銀行、證券、保險業(yè)市場準(zhǔn)入已大幅放開，明年還將全面放開外資股比限制。

　　匯豐中國行長兼行政總裁廖宜建表示，在金融領(lǐng)域，對外開放和對內(nèi)改革互為動力、互相促進(jìn)，利率市場化、匯率市場化、人民幣國際化等眾多舉措加速落地，在完善中國自身金融體系同時，也逐步創(chuàng)造出融匯貫通、開放包容的國際金融平臺和資本市場。

　　值得注意的是，中國近年來在擴(kuò)大開放、優(yōu)化營商環(huán)境實踐中形成了一批行之有效的做法，但由于缺乏明確法律法規(guī)依據(jù)或制度性安排，存在無法進(jìn)一步復(fù)制推廣的問題。對此《決定》提及，要“推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放”，這亦體現(xiàn)出中國開放模式的升級。

　　中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任張建平指出，長期以來，中國的開放模式是要素型，主要以吸引資本、人才和技術(shù)為主。未來，中國開放模式將向制度型升級，著眼于推動體制變革，加快與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的對接。

　　過去一年來，中國在制度型開放道路上不斷前進(jìn)。首屆進(jìn)博會上，中國就承諾加快出臺外商投資法規(guī)，保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益，營造國際一流營商環(huán)境。一年間，中國通過外商投資法，發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境條例，確立了對各類市場主體一視同仁的營商環(huán)境基本制度規(guī)范。

　　在第二屆進(jìn)博會開幕式上，中國又宣布今后將繼續(xù)針對制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域加快改革步伐，以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。此次《決定》亦提出，要健全促進(jìn)對外投資政策和服務(wù)體系，完善涉外經(jīng)貿(mào)法律和規(guī)則體系等。

　　這一系列行動向外界證明了中國升級對外開放的決心，而在華發(fā)展的跨國企業(yè)也因此倍感安心。

　　“我們在中國不斷發(fā)展成長，根本上得益于中國不斷開放的市場”，施耐德電氣全球執(zhí)行副總裁、中國區(qū)總裁尹正對此頗有感觸。他告訴記者，如今中國已成為這家法國電氣巨頭的全球第二大市場，“我們相信，中國的諸多開放舉措，為跨國企業(yè)在華深耕創(chuàng)造了更多機(jī)遇”。

　　美國通用電氣國際業(yè)務(wù)總裁兼首席執(zhí)行官段小纓則表示，中國對推動更高水平對外開放、優(yōu)化營商環(huán)境的再次承諾，為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了更大機(jī)會和潛力。在她看來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景一定會更加光明，抓住“中國機(jī)遇”則必然為該公司全球發(fā)展開辟更廣闊空間。

（摘自：中國新聞網(wǎng)）